新型建筑材料工業“十二五”發展規劃

發布日期：2014-09-12 作者：晶達建材 網址: http://www.ik16.cn/index.php/news/detail/65.html

新型建筑材料是工程建設不可或缺的材料，也是改善和保障民生、提高生活品質、保證建筑物功能的重要物質支撐，主要包括新型墻體材料、保溫絕熱材料、建筑防水材料、建筑裝飾裝修材料等四大類基礎材料及部品。

一、發展現狀

?“十一五”期間，新型建筑材料保持持續增長，經濟效益、技術水平等都明顯提高，基本滿足了經濟社會發展需求。
　　（一）主要產品產量穩步增長
　　2010年新型墻體材料產量4700億塊標磚，與2005年相比，年均增長4.9%。保溫絕熱材料產量411.9萬噸，年均增長15.1%。建筑防水材料產量10.3億平方米，年均增長10.7%。石膏板產量20.8億平方米，年均增長23.1%。
　　（二）產品結構明顯改善
　　“十一五”期間，建筑板材占墻體材料的比例由4.2%增長到8.2%，年均增長14%。新型墻體材料占墻體材料比例由44?%增長到55%，年均增長5%。新型防水材料占建筑防水材料的比例由54%增長到87%，年均增長10%。
　　（三）產業技術進步加快
　　紙面石膏板、利用煤矸石和粉煤灰生產墻體材料技術達到國際先進水平，具有自主知識產權的巖（礦）棉、硅酸鋁纖維、復合夾芯板等生產設備部分出口。
　　（四）節能減排成效顯著
　　2010年利用各種固體廢棄物2.8億噸，其中粉煤灰、煤矸石、電廠脫硫石膏利用量穩步增長。五年間墻體材料行業綜合能耗年均降低13.8%。主要污染物排放總體呈明顯下降趨勢。
　　但是，當前我國新型建筑材料工業仍然存在以下主要問題：一是企業規模小、數量多，產品質量良莠不齊。二是安全環保節能產品開發滯后。三是發展不平衡，城鎮地區發展較快，鄉村相對緩慢。四是行業管理較弱，假冒偽劣產品沖擊和擾亂市場秩序，社會責任意識仍待提高。

二、需求預測

新型建筑材料需求量穩步增長。我國城鄉每年新建建筑面積20～30億平方米，既有建筑約430億平方米，巨大的新增建設量及既有建筑改造為新型建筑材料發展提供了廣闊的市場空間。
　　經濟社會發展要求新型建筑材料加快提升品質。隨著人們消費水平、環保意識及建筑工業化水平、建筑節能要求等日益提高，要求新型建筑材料向安全、環保、節能、防水、優質、美觀等復合功能方向發展，加快升級步伐。

　　專欄1：?2015年主要新型建筑材料產品需求預測

三、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，立足國內市場需求，以服務于建筑業和滿足綠色建筑發展需要為中心，加大結構調整力度，加快發展集安全、環保、節能等功能于一體的新型建筑材料及部品，加快技術創新，促進新型建筑材料產業長期平穩較快發展。

（二）基本原則

堅持安全質量。以保障建筑物安全和品質為行業發展基本宗旨，不斷提升新型建筑材料防火、抗震等防災減災性能。
　　堅持節能環保。滿足人民生活水平不斷提高的新期待，適應建筑使用功能和建筑節能的新要求，不斷提升新型建筑材料節能環保等性能。
　　堅持創新驅動。加大研發投入，創新發展模式，加快開發安全、環保、節能、經濟等綜合性能優良的新型建筑材料。
　　堅持因地制宜。統籌兼顧資源環境、建筑結構、文化風俗、市場需求等因素，積極發展適合區域特點的新型建筑材料及部品。

（三）主要目標

到2015年，高性能防火保溫材料、綠色裝飾裝修材料比例進一步提高。形成一批生產規模大、技術裝備精、產品質量優的領軍企業。提高企業現代化管理水平和信息化水平。綜合利用固體廢棄物總量在2010年基礎上提高20%。

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　　專欄2：“十二五”新型建筑材料工業主要發展目標

　　四、發展重點

（一）加快結構調整

積極發展集防火、抗震、環保、保溫、防水、降噪、裝飾等多種功能于一體的新型建筑墻體和屋面系統等材料及部品。著力發展安全環保型防火保溫材料、節能環保型門窗和建筑墻體。發展太陽能光伏發電─建筑一體化屋面系統及太陽能光伏發電墻體，與屋頂綠化相關的屋面材料及部品。
　　發揮大企業在技術、資金、管理等方面的優勢，實施兼并重組，加快行業整合，培育龍頭企業。充分發揮中小企業多、貼近市場、機制靈活、創新能力強的優勢，積極培育“專、精、特、新”的“小巨人”企業，引導產業鏈各類企業協同發展，形成優勢骨干企業為龍頭、大中小企業配套發展格局。在城鎮周邊合理布局新型建筑材料加工基地，支持一批產業鏈完整、特色鮮明、主業突出的新型建筑材料工業園區加快發展。加大節能環保新型建筑材料在新農村建設中的推廣力度。

　　專欄3：新型建筑材料產品發展重點

（二）發展循環經濟

對現有窯爐生產線實施節能改造，推廣余熱利用、變頻調速及內摻燃料等節能技術。鼓勵綜合利用煤矸石、粉煤灰、礦渣、副產石膏、建筑垃圾等固體廢棄物，建立與相關產業相銜接的循環經濟生產體系，擴大資源綜合利用范圍和利用量。積極開展清潔生產審核，完善清潔生產評價體系。

（三）加快技術創新

在新產品、專用技術裝備、建筑部品等方面加大研發力度。

　　專欄4：技術研發重點

加快技術改造步伐。支持節能型隧道窯替代輪窯、變頻電機替代傳統電機等技術改造，推廣窯爐節能、自動切碼運系統、擠壓成型和液壓成型等技術，提高防水卷材生產裝備的大型化、自動化和節能減排水平，改造升級節能門窗制造和配套技術。
　　制定新型建筑材料新產品標準，研究適合新產品應用的設計規范、施工規程及通用圖集，加快與建筑規程規范的銜接。制定新型建筑材料部品目錄，構筑標準化、系列化和專業化部品體系。

五、重點工程

（一）新型建筑材料發展工程

工程目標：為綠色建筑發展、既有建筑節能改造提供材料支撐，推動安全環保節能的新型建筑材料及制品產業發展。
　　主要內容：結合城鎮及新農村建設、安居工程、建筑節能改造等專項工作，發展安全環保型外墻防火保溫材料、輕質墻板、硅酸鈣板、節能建筑墻體、節能門窗、節能屋面系統、節能阻燃防水材料等，建設示范工程推廣使用新型建筑材料。

（二）建筑部品基地建設工程

工程目標：為建筑工業化和住宅產業化提供材料支撐，加快推進新型建筑材料工業向加工制品業方向發展。
　　主要內容：選擇若干中心城市，按照循環經濟、節能減排、集聚發展的模式，支持一批產業鏈完整、特色鮮明、主業突出的新型建筑材料工業園區，發展部品化的新型建筑墻體、屋面系統及其它深加工建筑部品，建設建筑部品生產基地，推進建筑部品化。

（三）資源綜合利用示范工程

工程目標：提高資源綜合利用水平，建設資源綜合利用產業示范工程，修復改善生態環境。
　　主要內容：在相關產業發展集聚區，或既有固體廢棄物堆存地周邊，遵循資源綜合利用和循環經濟發展規律，利用固體廢棄物無害化利用的新技術，逐步增加無害化利用的固體廢棄物品種，建設示范工程，推進綜合利用產業化。

六、保障措施

（一）加強行業管理

建立健全新型建筑材料行業運行監測系統，安全環保型外墻防火保溫材料、新型墻體材料、防水材料等主要產品進行跟蹤分析，定期發布行業信息。建立行業準入制度，提高行業準入門檻。注重發揮行業協會等中介組織在加強行業管理、推動社會責任建設、開展行業自律等方面的積極作用。

（二）加強市場監管

加快新產品標準建設，加強產品質量和生產管理，嚴厲查處與打擊非法、違法生產經營行為，強化市場監督，建立規范、有序、健康的市場秩序，防止假、冒、偽、劣產品進入建筑市場。

（三）加大政策支持

加強部門間協調，加大對資源綜合利用、新產品新技術研發、示范推廣等方面政策支持，加強國際技術交流與合作。